В ближайшем будущем Национальный совет по вопросам телевидения и радиовещания намерен провести комплексную проверку операторов кабельного телевидения Одессы. Поводом для этого послужил не только отказ одесских кабельщиков выключить неугодные чиновникам иностранные (большей частью российские) телеканалы, но и зафиксированный факт размещения на этих каналах местной одесской рекламы.

На заседании Нацсовета в среду чиновники приняли решение отказать одному из крупнейших одесских кабельных операторов в продлении лицензии. Регулятор аргументировал свое решение тем, что «Сана-плюс» не отключила неразрешенные иностранные каналы (в частности ТНТ, СТС, РТР-Планета, Ren-TV, «Домашний» и др.), а также, по информации «Телекритики», через местное рекламное агентство «Арго-Инфо» размещала местную рекламу не только на вышеупомянутых российских каналах, но и на таких ресурсах как National Geographic. Как удалось узнать Sostav.ua, одесская реклама также крутилась на Discovery.

Сами кабельщики и не скрывают, что занимались или по сей день занимаются врезкой рекламы. До весны этого года их мощнейшим аргументом было закрепленное в Законе «О рекламе» положение, что вся реклама должна быть оплачена на территории Украины. Говорить о своих рекламных заработках кабельщики чаще всего отказываются. Однако, по словам члена совета директоров Союза кабельного телевидения Украины (СКТУ) Олега Баранова, «число кабельных операторов, которые транслируют в своих сетях местную рекламу не превышало в начале весны 10% от общего количества игроков рынка. Сейчас же их и то меньше». Связано это, прежде всего, с изменениями Закона «О рекламе» от 18 марта 2008 г., согласно которым «запрещается размещение провайдерами программной услуги рекламы в программах и передачах иностранных телерадиоорганизаций».

Законодатели ввели подобный запрет из-за многочисленных жалоб местных телекомпаний, обвинявших кабельщиков в демпинге. Ситуация в Одессе не была исключением. Письма в Нацсовет относительно неправомерности деятельности одесского «Арго-Инфо» начали приходить еще в конце прошлого - начале нынешнего года. Основной мотив писем следующий: 13 местных операторов размещали в ноябре-декабре 2007 г. через рекламное агентство «Арго» рекламу по цене не выше $45 за минуту в зависимости от телеканала и времени выхода рекламы. Кроме уже известной «Сана-плюс», в жалобах фигурировали «Элан», «Черное море», АРС, «Регион», «Реноме ТВ», «Реал», «Альфа», «ТВ-центр», «Идеал», «Система «Митрис»» и «Норма», большинство из которых входят в состав созданной в 2006 г. «Одесской мультимедийной сети». Из-за этого рекламодатели предпочитали размещаться на популярных российских телеканалах за меньшие деньги, чем на местных и региональных ТРК.

В странах Западной Европы и Северной Америки, к примеру, операторы кабельного телевидения не занимаются вовсе рекламной деятельностью, единственный источник их дохода – абонентская плата. У нас же требования относительно того, что реклама должна быть оплачена на территории Украины, кабельщики восприняли по-своему, начав заниматься рекламными врезками, нарушая, фактически, положения об авторских и смежных правах. До 1998 г. российские каналы вообще ретранслировались с российской рекламой. Однако при этом наблюдался значительный отток средств с украинского рынка из-за того, что крупные международные компании, размещая рекламу на рейтинговых российских каналах, совершенно точно знали, что она попадет и на Украину. Поэтому законодатели и ввели требование пропускать в эфир только ту рекламу, которая оплачена на территории нашей страны. Подразумевалось, что заниматься рекламными врезками будут дистрибьюторы иностранных каналов в Украине, которые являются резидентами нашей страны и, как минимум, платят здесь налоги.

Как видим, даже законодательный запрет не мешает транслировать операторам кабельного телевидения местную рекламу. Позиция кабельщиков однозначна: так они исполняют требования об оплате рекламы на территории нашей страны. Кроме того, по словам директора «Сана-плюс» Владимира Крупского, «никакого нарушения фактически нет, так как рекламной деятельностью занимаются вовсе не кабельные операторы, а рекламное агентство». Остается лишь узнать, есть ли у этого агентства соответственные договора с правообладателями. К сожалению, руководство «Арго-Инфо», узнав подробно об интересующих Sostav.ua вопросах, было сначала слишком занято, а потом и вовсе оказалось недоступно для комментариев.

sostav.ua