На столичном рынке наружной рекламы разгорается очередной скандал. На минувшей неделе компании-операторы обвинили местные власти в том, что они готовят передел рынка, лоббируя интересы одной из структур. Чиновники в долгу не остались и рассказали, что «наружники» не хотят платить по счетам, а также блокируют принятие нового Порядка размещения наружной рекламы в Киеве. Эксперты прогнозируют, что эта «возня» будет продолжаться не один месяц – на очереди суды, а тем временем рынок наружной рекламы в столице стагнирует.

На рынке наружной рекламы разгорелся спор в связи с попытками чиновников утвердить новый «Порядок размещения наружной рекламы в Киеве». В феврале текущего года местные власти вынесли на суд общественности проект «Порядка размещения наружной рекламы в Киеве». Общественность в лице Ассоциации наружной рекламы данный проект забраковала, сделав вывод, что он усложняет общение операторов рынка с чиновниками, а также содержит множество норм, стимулирующих коррупцию. Мнение членов Ассоциации, что немаловажно, поддержали представители Антимонопольного комитета, Госпотребстандарта и Госпредпринимательства.
После того, как проект Порядка был доработан, Главное управление по вопросам рекламы передало его на утверждение в Госпредпринимательства, однако чиновники визировать документ отказались. Камнем преткновения оказались две нормы. Одна из них предусматривает создание Комиссии по вопросам размещения рекламы, вторая обязывает «наружников» в месячный срок перезаключить договора на установку рекламных носителей.
По мнению адвоката Павла Клиндукова, представляющего интересы Ассоциации наружной рекламы, создание Комиссии по вопросам размещения рекламы противоречит действующему законодательству и создаёт лишнее звено в цепи процедуры согласования на установку новых рекламных конструкций. Что касается требования перезаключить в месячный срок договора, то, как считает глава представительства Госпредпринимательства в Киеве Виталий Апостолов, это ни что иное, как «попытка передела рынка». «Почему я, будучи предпринимателем, должен заниматься перезаключением договоров? Я же не виноват, что в столице поменялся мер, создано новое управление по вопросам рекламы и реорганизовано КП «Киевреклама», - говорит г-н Апостолов.
Подозрения г-на Апостолова в том, что чиновники лоббируют интересы одной компании-оператора, подтверждают сами «наружники». «В центральных районах Киева буквально в последние несколько недель появились новые рекламные конструкции. Их установила компания «Этикетка» - компания, о которой мы слышим впервые. И это при том, что в Киеве в этом году официально не было выдано ни одного разрешения»,  - заявил исполнительный директор Ассоциации наружной рекламы Роман Паламарчук.

История конфликта
Напомним, что 17 ноября Ассоциация наружной рекламы Украины, обвинив компанию «Экосвит» в неконкурентных действиях, исключила её из своих рядов. В свою очередь руководитель «Экосвита», посетовав на непрофессионализм руководства Ассоциации, заявил, что компания собиралась избавиться от членского билета и так, без чьего-либо «совета».
По сути, конфликт между Ассоциацией наружной рекламы и «Экосвитом» был спровоцирован решением киевских чиновников, согласно которому «Экосвит» получил право на установку 174 щитов в Печерском районе Киева. Членов Ассоциации возмутил тот факт (а многие «наружники» были просто в бешенстве), что местные власти, возобновив после продолжительного перерыва выдачу разрешений на установку рекламных конструкций, были необъяснимо благосклонны к заявкам «Экосвита» («Экосвит» получил 174 разрешений из 184). Многие сразу вспомнили, что собственник «Экосвита» - Евгений Шаломеев - является депутатом Киевсовета, а также председателем комиссии Киевсовета по вопросам градостроения и архитектуры и намекнули, что г-н Шаломеев лоббирует интересы своей компании. 

Мнение власти
Киевские чиновники обвинения Ассоциации наружной рекламы отвергают напрочь. Экс-генеральный директор компании «Экосвит», первый заместитель Главного управления по вопросам рекламы Юрий Фрейдинов считает надуманными все предположения, будто «Экосвит» находиться в привилегированным положении. «Это глупости, не более того», - говорит г-н Фрейдинов. По его словам, на рынке есть множество компаний, у которых «огромное количество нарушений в части установленных конструкций и миллионные задолженности перед бюджетом». «Люди привыкли работать по-старому и не хотят работать по-новому», - объяснил «МедиаБизнесу» Юрий Фрейдинов мотивы, которыми руководствуются члены Ассоциации, препятствуя утверждению нового «Порядка размещения наружной рекламы в Киеве».
Информацию о задолженности компаний-операторов подтверждает директор КП «Киевреклама» Борис Максимец. «По состоянию на 1 апреля, есть 950 должников перед городским бюджетом. В «лидерах» соревнования – компании BigBoard Ukraine, «Луверс», «Маллис», «Перехид-Аутдор», «Постер». Сумму долга я не назову, но она с шестью нулями», - сообщил г-н Максимец. При этом директор КП «Киевреклама» предложил должникам придти к нему и «сдаться, то есть привести все документы в порядок». Услышать мнение упомянутых директором КП «Киевреклама» компаний не удалось – от комментариев они отказались.

Что дальше
«По моей информации, один из членов Ассоциации подготовил иск в суд. Он обжалует бездеятельность органов местной власти. Согласно типовым правилам, общий срок рассмотрения заявки на установку рекламных конструкций 25 дней. Его заявку рассматривают больше двухсот дней», - сообщил Роман Паламарчук. Можно предположить, что за одним иском могут последовать другие. Вот только надеяться на быстрый ответ служителей Фемиды не стоит – подобные дела в Украине рассматриваются, как правило, не один месяц, а значит, разрешение конфликта в обозримом будущем вряд ли возможно.
Усугубляет ситуацию нежелание киевских чиновников идти на компромисс в деле согласования  проекта «Порядка размещения наружной рекламы в Киеве», без которого Главное управление по вопросам рекламы отказывается выдавать новые разрешения на установку рекламных конструкций. «Если не будет подписан порядок размещения, я могу только руками развести. Я не знаю, что делать», – ответил Юрий Фрейдинов на вопрос «МБ»: «А что дальше?». Разводить руками могут и операторы рынка наружной рекламы. А пока, констатирует Роман Паламарчук, рынок наружной рекламы в Киеве пребывает в стагнации.